قــــــــــــــــــرار
ضبط التنظيم الهيكلي
إن رئيس بلدية فريانة بعد الإطلاع على :
- القانون عدد 33 لسنة 1975 المؤرخ في 14 ماي 1975 المتعلق بإصدار القانون الأساسي للبلديات حسب ما وقع تنقيحه بالقانون عدد 43 لسنة 1985 و على جميع النصوص التي نقحته أو تممته و خاصة القانون عدد 48 لسنة 2006 المؤرخ في 17 جويلية 2006 .
- و على القانون عدد 112 لسنة 1983 المؤرخ في 12 ديسمبر 1983 المتعلق بضبط النظام الأساسي العام لأعوان الدولة و الجماعات المحلية و المؤسسات العمومية ذات الصبغة الإدارية و على جميع النصوص التي نقحته أو تممته و خاصة القانون عدد 83 لسنة 1997 المؤرخ في 20 ديسمبر 1997 .
- و على الأمر المؤرخ في 18 نوفمبر 1920 المتعلق بإحداث بلدية فريانة.
- و على الأمر عدد 572 لسنة 1989 المؤرخ في 30 ماي 1989 المتعلق بأنواع الخطط الممكن إحداثها في كل بلدية .
- و على المنشور المشترك لوزيري الداخلية و التخطيط و المالية المؤرخ في 19 سبتمبر 1989 المتعلق بضبط أنواع الخطط الممكن إحداثها في كل بلدية .
- و على منشور السيد وزير الداخلية و التنمية المحلية عدد 37 بتاريخ 10 جوان 2002 المتعلق بإحداث وحدة تعنى بالإعلامية ملحقة بالكاتب العام للبلدية.
- و على قرار التنظيم الهيكلي للبلدية المؤرخ في 21 ماي 2007 المصادق عليه من طرف السيدين وزير الداخلية و وزير المالية في 01 جويلية 2007 .
- و على مداولة المجلس البلدي المنعقد في دورته العادية لسنة 2009 بتاريخ 30 ماي 2009 .
قــــــــــرر مـــــــــا يلــــــــي
الفصـــــــــل الأول :
تشتمل بلدية فريانة على :
- الكتابة العامة
- الإدارة الفرعية للشؤون الإدارية و المالية
- الإدارة الفرعية للشؤون الفنية
- مصلحة الشؤون الاجتماعية و الثقافية
- مكتب العلاقة مع المواطن
- قسم التصرف في الوثائق و الأرشيف
- قسم الحالة المدنية
الفصـــــــــل الثانــــــي :
الكتابة العامة :
ترجع بالنظر إلى الكاتب العام الذي يتولى بمقتضى صلاحيات الفصل 87 جديد من القانون الأساسي للبلديات و تحت سلطة رئيس البلدية بالسهر على حسن سير الإدارة البلدية في الميدانين الإداري و المالي طبقا للقوانين و التراتيب الجاري بها العمل حيث يقوم الكاتب العام للبلدية في حدود ذلك خاصة بــ :
- تنفيذ قرارات رئيس البلدية
- إعداد مشروع الميزانية البلدية و متابعة تنفيذها و إعداد ملفات الصفقات و اللزمات البلدية و جداول التحصيل المتعلقة بالعاليم البلدية و مختلف العقود
- إعداد اقتراحات التعهد بالنفقة و الأذون بالتزود و الأذون بالدفع و الحجج المثبتة
- تسيير الأعوان و التنسيق بين مختلف المصالح البلدية
- العناية بمختلف السجلات و الدفاتر البلدية و مسكها, و بالوثائق الإدارية و المحفوظات
يلحق بالكتابة العامة مباشرة الأقسام التالية :
- مكتب الضبط
- مراقبة التراتيب
- وحدة تعنى بالإعلامية
مكتب الضبط :
يعنى هذا القسم بتسيير مختلف المراسلات و توزيعها على المصالح المعنية و متابعتها و تنظيم البريد الوارد و الصادر و متابعة مختلف تنقلاته إلى جانب الأعمال الإدارية الأخرى التي يمكن تكليفه بها كتنظيم و ترتيب الملفات و الوثائق.
مراقبة التراتيب :
تتولى هذه الخلية درس التراتيب القانونية و تتبع تنفيذها في ميادين البناء و الصحة و إستعمال الهوائيات و مراقبة المحلات العمومية و مقاومة الضجيج و زجر المخالفات في هذه الميادين .
وحدة تعنى بالإعلامية :
تعنى وحدة الإعلامية بانجاز الأعمال التابعة للمصالح المعنية و معالجتها بواسطة أجهزة الإعلامية و هي مكلفة بالسهر على استنباط و تنفيذ المخططات و كذلك بإعداد برامج الإصلاح الإداري و تبسيط الإجراءات و اختصار المسالك المتعلقة بمختلف العمليات و التعاملات التي تدخل ضمن مشمولات الإدارة البلدية و تحرص هذه الوحدة الإعلامية على تهيئة و تأهيل الإدارة البلدية لاستيعاب ما يجد من تقنيات و برامج اتصالية و إعلامية و برامج الإدارة الالكترونية و الإدارة السريعة بالفضاءات التجارية. كما تسهر هذه الوحدة على صيانة المنظومات الإعلامية و متابعة حالة الأجهزة و المعدات الإعلامية و مدى صلوحيتها و تعهدها بالصيانة, كما تعد الوحدة المذكورة قائمات طرح المعدات و التجهيزات الإعلامية و التي يزول الانتفاع بها و تمكين لجنتي طرح المنقولات و التبتيت المنبثقين عن المجلس البلدي منها.
الفصـــــــــل الثالـــــــث :
مكتب العلاقات مع المواطن ملحق مباشرة برئيس بلدية :
و هو يعني بمتابعة عرائض و شكايات المواطنين انطلاقا من مرحلة تسجيلها بمكتب الضبط إلى غاية إحالتها على المصالح المعنية للانجاز و وصولا إلى إجابة أصحابها.
الفصـــــــــل الرابـــــع :
الإدارة الفرعية للشؤون الإدارية و المالية :
تقوم هذه الإدارة الفرعية بمساعدة الكاتب العام و تشتمل على المصالح التالية :
- مصلحة التراتيب و النزاعات و الملك البلدي
- مصلحة الأعوان
- مصلحة الشؤون المالية و الصفقات
- مصلحة التراخيص الاقتصادية و الأسواق
- قسم التصرف في الوثائق و الأرشيف
- قسم الحالة المدنية
الفصـــــــــل الخامـــس :
مصلحة التراتيب و النزاعات و الملك البلدي :
تسهر هذه المصلحة على :
- تحقيق الراحة و الصحة العامة و المحافظة على عيش سليم يسمح بالإدماج الملائم للمتساكنين في محيطهم.
- كل ما يهم أمن المتساكنين و يسهل المرور بالشوارع و الساحات و الطرقات العمومية من تنظيم و تنوير و رفع الحواجز و هدم أو إصلاح البناءات التي تؤذن بالانهيار و منع و منع عرض أي شيء بالنوافذ أو سواها من أجزاء العمارات أو فوقها مما يخشى من سقوطه أو الإخلال بالمظهر الجمالي و منع إلقاء ما من شأنه أن يضر بالمارة أو يحدث رائحة مخلة بالصحة.
- كل الإجراءات الرامية إلى تجنب الأعمال المخلة بالسكينة العامة و مظاهر التلوث التي تخلفها المؤسسات الصناعية و المهنية و التجارية المتمركزة داخل المنطقة البلدية.
- كيفية نقل الأموات و الدفن وإخراج الرفات من القبور و المحافظة على حرمة المقابر.
- مراقبة صحة وزن البضائع المعروضة للبيع أو كيلها أو صلوحيتها للاستهلاك.
- كل ما من شانه آن يمكن من تلافي الحوادث و الآفات و الكوارث بشتى الوسائل الملائمة و تدارك أمرها بتوزيع الإسعافات اللازمة مثل الحرائق و الفيضانات و الأوبئة و الأمراض المعدية و أوبئة الدواب.
- التدابير التي ترمي لتوقي الأخطار التي قد تنشأ عن جولان الحيوانات الضارة أو المفترسة و السائبة و تحول دون تربية و جولان قطعان الحيوانات في المناطق السكنية.
- معالجة القضايا و النزاعات التي تكون البلدية طرفا فيها و متابعتها إلى جانب متابعة الوضع العقاري و تسجيل الأراضي البلدية بإدارة الملكية العقارية و القيام بعمليات البيع و الشراء التي تبرمها البلدية و التصرف في الملك البلدي بصفة عامة و المحافظة عليه.
الفصـــــــــل الســادس :
مصلحة الأعوان :
تعنى هذه المصلحة بـــ :
- تطبيق القوانين الأساسية و التراتيب الجاري بها العمل في مادة الوظيفة العمومية و التصرف في شؤون الموظفين و العملة من انتداب و ترقية و تدرج و تأجير و عطل و تكوين و إحالة على التقاعد و تأديب و إيقاف و نقلة و متابعة حالات الموظف و ملفات الأمراض المهنية و حوادث الشغل و التشطيب و إنهاء المهام و إجراءات المراقبة الإدارية و الطبية و تسليم مختلف الشهائد.
الفصـــــــــل الســابع :
مصلحة الشؤون المالية و الصفقات :
تعنى هذه المصلحة بـــ :
- إعداد الميزانية البلدية و جميع الوثائق المتعلقة بها و تتبع إنجاز الصفقات و التعهد بالمصاريف و تنفيذها و إصدار الأذون بالتزود و الأذون بالدفع المتعلقة بالديون البلدية و بأجور مرتبات الأعوان و تسيير وكالة الدفوعات و المقابيض و مسك سجلات الحساب.
- متابعة و تنظيم عمليات الإحصاء و استنباط الوسائل الكفيلة بتطويرها إلى جانب ضبط حالات طرح المعاليم و مراجعة التقديرات في ميدان الأداء على العقارات المبنية و غير المبنية و المحلات التجارية و الصناعية و المهنية و كذلك متابعة سير الاستخلاصات للاداءات البلدية كما تتولى المصلحة في هذا المجال القيام بمختلف عمليات التغيير التي تحصل لبعض فصول الأزمة بسبب نقلة ملكية العقارات المرسمة بها أو تغيير محتواها على غير ذلك و إعلام محتسب البلدية
- و الأطراف المعنية عند الاقتضاء كما تقوم بإعداد أزمة استخلاص الاداءات البلدية .
الفصـــــــــل الثامـن :
مصلحة التراخيص الاقتصادية و الأسواق :
تتولى مصلحة التراخيص الاقتصادية و الأسواق السهر على ما يلي :
- تطبيق قوانين و تراتيب حفظ الصحة و إجراء التحاليل الطبية اللازمة على المواد الغذائية .
- المساهمة في العناية بميدان التجارة و الصناعة بالمنطقة و تنظيم الأسواق البلدية و التنسيق بين حاجيات المنطقة و الطلبات المقدمة.
- القيام بالأبحاث اللازمة حول الملفات المتعلقة بفتح نقاط تجارية أو صناعية .
- اقتراح المشاريع الاقتصادية و الإجراءات الترتيبية الكفيلة بتنمية الموارد البلدية.
الفصـــــــــل التاســـع :
قسم التصرف في الوثائق و الأرشيف :
يقوم التصرف في الوثائق و الأرشيف و يتعهد بـــ:
- تطهير الأرشيف و تصنيفه و تنظيم وسائل الحفظ بمقر الأرشيف (حاويات, رفوف....) وفق المقاييس المعمول بها.
- ترميز حفظ الوثائق و الأرشيف وفق مدة الحفظ للملفات و الوثائق الخصوصية لمصالح البلدية.
- اقتراح المصير النهائي للوثائق و الأرشيف أما بالإتلاف أو إحالته على المعهد الوطني للأرشيف.
الفصـــــــــل العاشـر :
قسم الحالة المدنية :
يسهر على :
- إنجاز عمليات الحالة المدنية من مسك الدفاتر, ترسيم الولادات و الوفيات, إبرام عقود الزواج , القيام بالتناصيص والإصلاحات الصادرة في شانها أذون من المحاكم أو إعلام من الدوائر المختصة, تسليم الشهادات و الوثائق المختلفة الخاصة بالحالة المدنية, التعريف بالإمضاء و مطابقة النسخ للأصل و مد المعهد القومي للإحصاء و مختلف الدوائر و المصالح المعنية شهريا و أسبوعيا بمختلف الإحصائيات المتعلقة بالحالة المدنية.
- مسك القائمات الانتخابية و تطبيق الإجراءات العملية عليها .
- الإعداد المادي لمراحل و أجال مراجعة القائمات الانتخابية.
- إتمام عمليات التشطيب بالقائمات الانتخابية على أسماء الممنوعين قانونيا من التصويت.
- التشطيب بالقائمات الانتخابية على الأشخاص الذين فقدوا أهلية التصويت.
- الترسيم بالقائمات الانتخابية المواطنين و المواطنات غير المرسمين و البالغين عشرين سنة من العمر و الذين توفرت فيهم شروط الترسيم.
- الترسيم بالقائمات الانتخابية بعد المدة المخصصة للمراجعة بالنسبة للأشخاص الذين أمكن لهم القانون بالترسيم.
- ضبط الكشوف المتعلقة بالترسيم بالقائمات الانتخابية.
- إعداد بطاقات الناخبين.
- الإعداد المادي للانتخابات و حسن سيرها.
الفصـــــــــل الحــادي عشــر :
مصلحة الشؤون الاجتماعية و الثقافية :
تقوم هذه المصلحة بــــ :
- إيجاد الدراسات و الأبحاث الاجتماعية بالتنسيق مع مختلف الجهات المختصة و متابعة البرامج السكنية بالمنطقة.
- متابعة نشاط رياض الأطفال و المنظمات التي تعني بالطفولة.
- المساهمة في برمجة التظاهرات و المهرجانات التي تنظمها الهياكل المختصة في ميادين الشباب و الرياضة و الطفولة و الثقافة و التنسيق بينهما.
- الاعتناء بالمنشآت و التجهيزات الرياضية و جدولة استعمالها.
الفصـــــــــل الثانــي عشــر :
الإدارة الفرعية للشؤون الفنية :
تقوم بمساعدة الكاتب العام و تشتمل على المصالح التالية :
- مصلحة النظافة و المحيط
- مصلحة التهيئة و التراخيص العمرانية
- مصلحة الأشغال و الطرقات و التنوير
الفصـــــــــل الثالــــث عشــر :
مصلحة النظافة و المحيط :
تعمل هذه المصلحة على :
- السهر على نظافة المدينة من حيث شوارعها و طرقاتها و ساحاتها و حدائقها بما يقتضيه ذلك من :
- رفع الفواضل المنزلية و تنظيف الشوارع و الأرصفة.
- رفع الأتربة و فواضل البناء و الأجنة و فواضل المصانع حسب التراتيب الجاري بها العمل.
- مقاومة الحشرات و تعهد المصبات و حمايتها بالتعاون مع المصالح المختصة.
الفصـــــــــل الرابــــع عشــر :
مصلحة التهيئة و التراخيص العمرانية :
تسهر هذه المصلحة على :
- دراسة ملفات المشاريع التي تنجز بالمنطقة و إبداء الملاحظات في شأنها إلى المجلس البلدي
- دراسة ملفات تهيئة الأراضي و المناطق الخضراء
- دراسة المشاريع التي المجلس البلدي بالمنطقة و ذلك بإعداد الأمثلة الهندسية و الملفات التقديرية المتعلقة بها.
- دراسة ملفات رخص البناء أو التقاسيم أو الإصلاح و إبداء الرأي فيها و عرضها على اللجان و الإدارات المختصة و تسليم الرخص لطالبيها حسب التراتيب الجاري بها العمل.
- السهر على تطبيق مثال التهيئة العمرانية العام و متابعة الدراسات التفصيلية لهذا المثال و مقاومة البناء الفوضوي و العمل على احترام تخطيط الشوارع و الساحات و المناطق الخضراء و الحدائق.
الفصـــــــــل الخامــــس عشــر :
مصلحة الإشغال و الطرقات و التنوير :
تسهر مصلحة الأشغال و الطرقات و التنوير على :
- تعهد و إصلاح و بناء الطرقات و أرصفتها و المنتزهات و المنابت و الحدائق و البساتين و توابعها و مرافقها.
- تهيئة الحدائق و المشاهد و المساحات الخضراء و تجميل مداخل المدن و إزالة مظاهر و مصادر التلوث من الطريق العام.
- رفع الفضلات المنزلية و فرزها و معالجتها و إزالتها و ردمها في مصبات مراقبة .
- تعهد المجاري و إصلاحها و تنظيفها و مدها.
- تنظيف الطرقات و الساحات العمومية و رشها بالماء.
- انجاز و تعهد و إصلاح البناءات البلدية كرياض الأطفال والمستشفيات و دور الشباب المقابر و المسارح و الأكشاك و الساحات العمومية و الدوائر البلدية و غيرها من المنشآت البلدية.
- أشغال التطهير على اختلاف أنواعها .
- رسم أسماء الانهج و الساحات و أرقام المنازل و مختلف المحلات.
- كل ما يتعلق بتنفيذ مثال التهيئة و التصفيفات البناءات الخاصة و المباني المتداعية للسقوط.
- تطبيق التراتيب المتعلقة بالمؤسسات الخطرة أو الخالية من المرافق أو المضرة بالصحة و بصفة عامة كل ما يتعلق بالأشغال التي تحمل مصاريفها على أموال البلدية.
- تنوير الطرقات و الساحات العمومية و مؤسسات البلدية.
- الاعتناء بشبكة التنوير العمومي و تعهدها.
1
2
3
4
5